意大利暂停2欧元跨境包裹税

近日，据外媒报道，意大利政府已决定暂停其自今年1月起开始执行的针对低价跨境包裹的征税政策。该政策原规定对每件价值低于150欧元的包裹，按商品类别征收2欧元的税费。目前，此项税收措施将暂停实施至2026年6月30日。意大利经济部在声明中表示，此次暂停是为了给海关与垄断管理局的信息系统预留出必要的调整时间。

这种对小额跨境包裹征税的政策并非意大利一国独有。法国已于3月1日开始对类似的低价包裹征税，其政策目标与意大利一致，旨在遏制来自中国电商平台（尤其是Shein和Temu）的大量低价商品涌入欧洲市场。与此同时，欧盟层面也计划自2026年7月起，在联盟范围内统一对低价包裹征税。不过，在欧盟的统一政策正式落地前，意大利、法国和罗马尼亚等国已率先推出了各自的单边措施。

然而，尽管政策的初衷是为了加强监管，但在实际执行过程中却暴露出了明显的漏洞。业内人士指出，这种税收“非常容易规避”。电商平台迅速调整了其物流路径，将商品先运送到尚未开征此项费用的欧盟国家（例如比利时或荷兰），再通过欧盟境内合法的陆路运输将商品转运至最终目的地。这种利用欧盟内部商品自由流通规则的“转运”操作，在技术上完全可行。规避行为已对政策效果产生了直接影响。数据显示，自法国3月1日开始征税以来，小额包裹的海关申报数量下降了90%。但值得注意的是，实际进入法国的包裹总量并未显著减少，仍在持续增长，尤其是通过比利时列日等物流枢纽转运入境的包裹。业内人士分析，从比利时将一个小包裹运送至法国的成本尚不到0.1欧元，远低于每件2欧元的税费，这使得绕道运输在经济上具有十足的吸引力。

总体来看，意大利此次暂停征税，一方面与技术系统的调整需求有关，另一方面也反映出，在欧盟统一规则尚未完全到位之前，各成员国单独执行此类政策面临着操作上的局限性与实际效果上的挑战。