跨境电商9610出口模式是什么？申报流程和规则一览

在跨境电商行业高速发展的当下，跨境零售出口订单呈现出小额、零散、高频次的特点，传统报关模式效率低、流程繁琐，难以适配行业发展需求。为此海关总署推出9610 出口模式，如今它已成为跨境电商 B2C 零售直邮的主流合规通关方式。本文结合官方规则，详细讲解 9610 模式的定义、适用范围、申报规则、完整通关流程以及退货管理要求，帮大家全面读懂这一跨境电商核心监管模式。

一、什么是跨境电商9610出口模式

9610 全称跨境贸易电子商务，是海关总署在 2014 年设立的专属海关监管代码，专门服务于跨境电商零售出口业务。

该模式面向境内电商企业、境外消费者，双方通过电商平台完成线上交易后，企业按照海关要求上传交易电子数据，依托清单核放、汇总申报 / 汇总统计两种方式办理通关手续。9610 主打 “先接单、后发货” 的 B2C 直邮模式，依靠清单快速核放实现货物快速通关，极大提升跨境物流运转效率，完美适配跨境零售小件直邮订单。

二、9610 模式政策依据与适用范围

1.核心政策依据

9610 全流程监管均有明确官方文件支撑，也是企业合规运营的根本准则：

海关总署 2014 年第 12 号公告：增列 9610 监管代码，正式确立该运营模式；

海关总署 2018 年第 194 号公告：明确跨境电商零售进出口监管细则，划定业务适用范围；

海关总署 2020 年第 44 号公告：规范跨境电商出口商品退货监管流程；

财政部、海关总署、税务总局 2023 年第 4 号公告：明确出口退运商品相关税收政策；

海关总署 2024 年第 167 号公告：进一步优化通关流程，升级退货监管服务。

2.监管适用范围

依据海关相关规定，跨境电商企业、境外消费者通过电商平台达成零售出口交易，且按要求如实传输交易电子数据的业务，均纳入 9610 监管范畴。涵盖平台卖家、独立站运营企业、合规代理企业等所有参与跨境零售出口的市场主体。

三、9610模式两大申报方式及要求

开展 9610 业务的前提是企业、平台与海关完成联网，订单产生后，电商企业、物流企业需通过中国国际贸易单一窗口或跨境电商通关服务平台，向海关传输交易、物流电子信息，无需上传收款单信息，所有申报主体需对数据真实性承担法律责任。

9610 以清单核放为基础，根据企业经营需求、企业所在地及订单属性，分为两种申报模式：

1.清单核放+汇总申报

这是目前使用最广泛的申报方式，适用于有出口退税、收汇需求的绝大多数跨境电商企业。

清单核放：企业提交《海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》，海关完成数据比对后，对清单和提运单进行人工审核或现场查验，查验无误后货物快速放行；

汇总申报：清单结关后，企业可主动发起汇总申请；未主动申请的，系统会在每月 16 日自动汇总生成正式报关单。企业需在每月 15 日前（法定节假日顺延至下一工作日），按照八个同一规则归并上月结关清单：同一收发货人、同一运输方式、同一生产销售单位、同一运抵国、同一出境关别、同一最终目的国、同一 10 位海关商品编码、同一币制。生成报关单并确认申报后，即可办理出口退税与外汇收汇。

2.清单核放+汇总统计

该模式门槛较高，仅针对跨境电商综合试验区内企业，且必须同时满足三项条件：商品不涉及出口征税、不办理出口退税、无需许可证件管理，同时单票订单价值在 5000 元人民币以内。此模式仅需完成清单核放环节，海关审核放行后流程即结束，无需再做汇总申报，也不会生成正式出口报关单，流程更加简化，适合无退税需求的小额零售订单。两种模式下，申报清单与报关单具备同等法律效力。

四、9610出口完整通关流程

9610 通关分为企业备案和正式通关两大阶段，所有环节均有明确操作规范。

1.企业备案（准入必备）

所有参与 9610 业务的主体，都需要先完成海关登记备案，一家企业仅需备案一次，不可重复操作。

备案主体要求：跨境电商企业、物流企业、支付企业均需向属地海关办理信息登记；如需开展报关业务，额外办理报关备案；

资质要求：物流企业必须持有《快递业务经营许可证》；银行类支付机构需具备《金融许可证》，非银行支付机构需持有《支付业务许可证》；

备案操作：未备案企业登录中国国际贸易单一窗口，进入企业资质板块，选择对应备案类目并填写资料提交，等待属地海关审核即可；企业也可通过中国海关企业进出口信用信息公示平台，查询自身备案状态。

2.正式通关步骤

数据传输：货物申报出口前，电商企业与物流企业通过指定平台，如实上传交易、物流电子数据；

清单申报：结合自身退税需求、企业属地选择对应申报模式，提交商品申报清单，海关数据比对、抽检后放行货物；

汇总申报（按需执行）：选择 “汇总申报” 模式的企业，按时完成人工汇总或等待系统自动汇总，确认报关单后办结全流程；选择 “汇总统计” 模式则无需此步骤。

五、9610 出口商品退货管理规则

针对跨境零售出口退货场景，海关也制定了完整监管规则，保障企业售后运转：

主体要求：申请退货的企业需建立退货商品全流程监控体系，严格保证退回商品为原出口货物，并承担相应法律责任；

申请规则：企业可针对原报关单、申报清单内的全部或部分商品申请退货，货物支持单独运回或批量运回；

时间限制：退货商品必须在出口货物放行之日起 1 年内办理退运进境手续，超期需按海关特殊规定处理；

流程优化：目前海关已推行跨关区退货试点，持续简化退货通关流程，降低企业物流与运营成本。

总的来说，想要用好 9610 模式，核心在于三点：第一，提前完成海关备案，配齐各类经营资质；第二，根据企业是否需要退税、企业所在地、订单金额，合理选择申报模式；第三，如实上传各类电子数据，严格遵守汇总申报时限、退货时间等规则。