美国贸易代表办公室(USTR)于2026年4月28日至29日在华盛顿美国国际贸易委员会(USITC)举行公开听证会,这标志着针对全球60个主要贸易伙伴的“301条款”调查正式进入实质审议阶段。此次调查的核心指控是这些经济体“未能实施并有效执行禁止进口强迫劳动生产商品的禁令”,被调查对象几乎涵盖了美国所有的主要进口来源,包括中国、欧盟、日本、韩国、印度、英国,以及越南、泰国、印尼、马来西亚、新加坡、墨西哥、加拿大等,这些经济体合计占美国进口总额的99%以上。这是自2018年对华301调查以来,美国发起的规模最大、覆盖面最广的贸易调查行动。
与此同时,USTR在今年3月11日同步启动了另一项针对“产能过剩”问题的301调查,涉及中国、中国台湾、欧盟、韩国、日本、印度、墨西哥、越南、印尼、马来西亚、泰国、柬埔寨、孟加拉国、新加坡、瑞士和挪威等16个经济体。这两项调查双线并行,对全球贸易构成了复合压力。综合目前的市场信息判断,美国推出新一轮关税措施的概率较高,预计加征税率区间可能在10%至25%,部分敏感产品税率可能更高。
从时间轴来看,此次调查推进节奏极快:3月启动调查,4月进入听证阶段,而关键的节点在于7月24日——届时现行的Section 122临时关税将到期。未来两到三个月被视为政策落地的关键窗口期,新的301关税很可能与旧关税无缝衔接。
如果相关措施落地,将对全球航运和外贸产生立竿见影的影响。一方面,部分外贸企业为规避关税成本,可能会选择在政策窗口期内“提前抢跑出货”,这将短期内推高跨太平洋航线的运输需求,导致舱位紧张和运价剧烈波动。搜航网旗下sofreight航宝提醒各位货主、货代,需密切关注各航线运价趋势,在出货前务必查询最新船期和运价信息,提前制定发货计划,以应对可能到来的物流拥堵与成本上升。