墨西哥对华进口加征关税，跨境电商市场受冲击

核心政策：关税大幅上调 + 单证要求收紧，跨境电商遇双重挑战

2025 年 8 月中旬，墨西哥政府依据《国家发展计划》（Plan Nacional de Desarrollo）推出两项关键政策调整，直接对跨境电商物流与交易流程产生重大影响：

对华进口关税显著提升：将原产于中国的商品关税从原本的 19% 上调至 33.5%，部分品类关税甚至高于这一基准，直接推高中国商品在墨西哥市场的成本；

交易双方身份信息强制申报：要求美国电商卖家在向墨西哥发货时，必须同时提供卖家的美国税号（EIN）与买家的墨西哥税号，且需额外证明商品是从美国清关并完成履约的，这一要求在过去六周已正式纳入海关单证审核环节。

据总部位于美国加利福尼亚州赛普里斯的全球物流解决方案提供商 ePost Global（在芝加哥、新泽西、迈阿密、洛杉矶均设有运营中心）电商解决方案副总裁卡洛斯・巴尔博萨（Carlos Barbosa）透露，政策调整的核心目标是加强对跨境商品流向的管控，但也为企业带来了合规成本的上升。

关税执行乱象：渠道、口岸差异大，企业合规难度增加

当前墨西哥新关税的执行存在明显 “不确定性”，具体差异主要体现在以下维度：

运输渠道影响关税征收：部分快递网络依据《美墨加协定》（USMCA），对美国履约、价值低于 50 美元的包裹仍给予免税待遇；但另有部分快递渠道，即便商品从美国库存发货，只要原产国为中国，就会预收全额 33.5% 关税；

口岸与海关人员解读不同：不同入境口岸的执行标准存在差异，甚至同一口岸的不同海关人员对政策的解读也可能不同。例如，某 courier 企业表示 “仅能在托卢卡机场清关鞋类商品”，但这一限制并非墨西哥全国统一规定，而是特定口岸的临时操作规则；

商业经纪渠道成 “避风港”：相比快递渠道，商业经纪网络基本仍遵循 USMCA 的 “最低起征点” 规则，对美国履约、价值低于 50 美元的包裹维持免税，成为部分企业规避高额关税的选择。

巴尔博萨指出，这种执行层面的混乱导致企业需投入更多精力评估物流渠道，“我们现在优先选择商业经纪渠道，尽量避开规则模糊的快递渠道，以降低清关延误风险”。

配套政策：IMMEX 计划收紧，鞋类、纺织业受冲击最大

除关税调整外，墨西哥政府还加强了对 IMMEX 计划（墨西哥制造业临时进口计划）的管控。该计划原本允许外国企业免税进口原材料或半成品，在墨西哥加工组装后再出口至美国等市场，是支撑墨西哥近岸外包产业的重要政策。

但政策收紧后，鞋类成为受影响最严重的行业：一方面，鞋类商品临时进口关税提升至 25% 以上；另一方面，企业不再能通过 IMMEX 计划进口原材料进行临时加工并在本地销售，只能用于出口。巴尔博萨提到，这一调整导致部分依赖墨西哥加工环节的鞋类企业被迫重新规划供应链。

此外，墨西哥海关还出现 “周期性清关放缓” 现象 —— 部分时段会集中扣留包裹进行合规核查，导致物流时效波动，进一步增加了企业的库存与履约压力。

市场影响：美国卖家重估墨西哥角色，供应链或向美国回流

面对高额关税、严格的合规要求及执行不确定性，原本将墨西哥作为 “中转枢纽” 或 “轻加工基地” 的美国企业，开始重新评估墨西哥的战略价值，供应链布局出现两大趋势：

库存向美国本土转移：为规避墨西哥的关税与合规风险，更多企业选择将原本存放在墨西哥的库存迁回美国，从美国直接履约至墨西哥，尤其针对价值低于 50 美元、可享受 USMCA 免税的小额订单，以保持价格竞争力；

近岸外包吸引力下降：墨西哥作为 “近岸外包枢纽” 的优势被削弱，部分依赖中国原材料、在墨西哥进行简单加工再出口的企业，开始考虑放弃墨西哥环节，转向全美国本土履约模式。

巴尔博萨还提到，拉美市场的政策趋势值得关注 ——“智利本月也取消了最低关税起征点，拉美国家似乎都在寻求通过关税增加财政收入，这可能会重塑整个美洲跨境电商的供应链格局”。