南非监管机构拟出台新规强化对Temu、Shein等跨境电商平台监管

2026年3月19日，据ITweb报道，南非消费者监管机构正着手针对跨境电子商务领域的诸多漏洞采取行动，计划出台新的监管规定。南非国家消费者委员会与消费者商品和服务监察专员在一份联合立场文件中警告称，以Temu、Shein、AliExpress和Wish为代表的国际在线零售商正迅速扩张进入南非市场，其运营模式缺乏有效的问责机制，使得本地消费者面临更高的风险，同时也对本地零售商构成了不平等的竞争压力。

报告指出，跨境电子商务的独特挑战在于，许多供应商在南非境内没有实体存在，这导致当其与消费者发生交易纠纷时，监管机构很难追踪或追究其责任。在许多情况下，当出现货物未交付、商品不合格、产品描述存在误导、退款延迟等问题时，消费者能采取的补救措施非常有限，这凸显了本地消费者权益日益受到海外供应商行为的影响。由于外国实体缺乏本地机构，监管机构难以对其有效执行《消费者保护法》等现有法律，造成了监管环境的不平衡，使得境外零售商能够规避本地企业必须遵守的义务。

南非国家消费者委员会和消费者商品和服务监察专员已确认，正在制定一套结构化的监管应对措施，以弥补这些不足。这包括为离岸和跨境电子商务运营商制定具体指导方针，要求其履行一系列合规义务，例如确保供应商信息的透明披露、遵守南非本地的退货和退款政策，并为消费者提供便捷的纠纷解决机制。其中一项关键提议是，考虑要求外国供应商设立当地联络点或代表处，以方便执法和消费者维权，这将使监管机构在出现违规情况时能够更有效地采取行动。

南非电子商务论坛向媒体表示，已收到来自本地零售商的多项投诉，指控包括广告误导、价格不具竞争力以及利用进口税漏洞等。该论坛的立场是，任何向南非销售价值达到一定规模（例如50万至5000万兰特）商品的企业，都必须在南非的公司和知识产权委员会注册，并遵守所有适用于本地公司的法律。其首席执行官还指出，应重视外国平台在进口增值税申报等方面可能存在的税收诚信风险。

Temu和Shein等平台过去曾表示其遵守当地法律，否认有任何不当行为。然而，监管机构强调，无论供应商位于何处，在与南非消费者进行交易时都必须遵守《消费者保护法》的规定。报告最终指出，推行上述改革对于恢复数字市场的平衡、保护消费者权益以及确保公平竞争环境至关重要。