美国USTR公布301调查裁决 拟对60个经济体分档加征关税

当地时间2026年6月2日，美国贸易代表办公室（USTR）发布关于《2026年强迫劳动制品进口禁令执行情况的第301条审查》正式公告，认定60个主要贸易伙伴在禁止进口强迫劳动产品方面存在不足，并据此提出新的关税建议。

公告依据《1974年贸易法》第301条款作出裁决，将相关经济体划分为两类，并建议自2026年7月24日起，对输美商品分别加征额外关税：

第一档（12.5%）：针对包括中国（含内地、香港）、日本、韩国、印度、巴西、越南、泰国、马来西亚、英国、瑞士在内的54个被认定为“未实施或完全未有效执行”强迫劳动产品进口禁令的经济体；

第二档（10%）：针对包括加拿大、欧盟、墨西哥、印度尼西亚、巴基斯坦、厄瓜多尔在内的6个被认定为“已建立相关禁令但执行不力”的经济体。

根据公告，征税范围原则上覆盖所有进口商品，仅豁免联邦公报附件A列明的特定类别，主要包括能源产品、稀土、特定药品、飞机零部件及部分食品。此外，USTR提议设立纺织品专项机制，允许一定配额的服装和纺织品以免除或减征301关税进入美国市场，具体配额与细则将另行制定。

USTR表示，此举旨在为将于2026年7月24日到期的10%全球临时关税提供接续方案。该临时关税此前依据《国际紧急经济权力法》加征，近期受到美国最高法院的法律性质疑。

目前，USTR已启动为期30天的公众评议期，书面意见提交截止时间为7月6日（或7月10日），并计划于7月7日举行公开听证会。最终关税税率及实施日期将在审议各方意见后确定。