据CHWE获悉,美国联邦巡回上诉法院于8月29日裁定,前总统特朗普执政时期实施的广泛关税政策缺乏法律依据,超越了《国际紧急经济权力法》(IEEPA)赋予的行政权限。这一裁决标志着特朗普政府贸易政策遭遇重大法律挫折,维持了今年5月美国国际贸易法院的判决结果。
本案核心争议在于特朗普政府2018年起对中国、欧盟等多国加征的惩罚性关税。当时白宫援引IEEPA作为法律依据,该法案通常用于应对国家安全威胁或国际紧急状态。然而联邦巡回法院三位法官一致认为,IEEPA条款"未授权总统以贸易失衡为由单方面调整关税"。这已是司法系统第二次否定相关关税的合法性,5月国际贸易法院的判决就明确指出,特朗普政府以"外国不公平贸易行为损害美国利益"为由实施的301条款关税"构成权力滥用"。
尽管司法部随即提起上诉,但最新裁决显示,上诉法院同样拒绝支持行政部门的扩张性解释。不过当前裁决不会立即取消现有关税,法律专家分析称案件很可能上诉至最高法院。由于当前最高法院保守派占优,最终结果存在变数。受影响商品规模超过3500亿美元,主要涉及中国输美电子产品、工业机械等商品,以及欧盟钢铝产品。特朗普团队发表声明称"法院判决错误",强调关税政策"成功保护了美国制造业岗位",而全美零售商联合会等商业团体则欢迎裁决,认为这为结束"伤害美国企业和消费者的非法关税"铺平道路。
本案判决正值2024美国大选关键阶段,政治影响备受关注。现任总统拜登虽延续了部分特朗普时期关税,但逐步启动了针对欧盟等盟友的豁免程序。国会共和党人正推动立法扩大总统关税权限,民主党方面则主张加强国会监督。参议院财政委员会主席怀登表示裁决证实不能允许总统不受制约地发动贸易战。分析认为无论最高法院最终如何裁决,本案都可能引发关于行政与立法机关贸易权限划分的长期辩论。商务部数据显示受相关关税影响,美国进口商已支付超过900亿美元额外税款,其中约20%最终转嫁给消费者。案件后续进展将持续影响美中、美欧贸易关系走向。