据CHWE获悉,欧盟委员会执行副主席汉娜·维尔库宁于9月1日公开表态,强调欧盟将坚定不移地执行《数字服务法》(DSA)和《数字市场法》(DMA),此举被视为对美国特朗普政府威胁征收数字关税的正式回应。维尔库宁在社交媒体及致美国众议院司法委员会主席吉姆·乔丹的信函中明确表示,这两项数字立法是欧盟的"主权行为",虽不具有域外效力,但任何在欧盟境内提供服务的数字平台,无论其总部所在地,均须遵守相关规定。这场美欧数字治理博弈,正演变为全球数字经济规则主导权之争的关键战役。
欧盟此次强硬立场的核心在于维护数字主权。DSA与DMA作为欧盟标志性数字立法,要求Meta、谷歌等科技巨头承担更严格的内容审核责任,开放生态系统并禁止自我优待,违者最高可处全球营业额20%的罚款。维尔库宁特别强调立法的"非歧视性"——所有在欧运营企业一视同仁,目前被列为"看门人"的22家平台中,6家为美国企业,其余16家来自欧洲及亚洲。这种表面中立却实质影响美国科技巨头的设计,正是特朗普政府指控"歧视性"的根源。
特朗普8月26日的关税威胁将矛盾公开化。其声明称,若欧盟不撤销数字监管措施,美国将对欧盟输美商品加征"额外关税",重点针对汽车、葡萄酒等优势产业。经济学人智库分析显示,此举可能影响年贸易额达460亿欧元的商品,使本已紧张的跨大西洋贸易关系雪上加霜。但欧盟委员会内部文件显示,布鲁塞尔方面已制定反制预案,包括对美国数字服务加征21%的平衡税,以及在WTO框架下发起诉讼。
这场冲突的深层是数字经济治理模式的根本分歧。欧盟坚持"监管先行",通过立法强制科技企业承担社会责任;美国则主张"市场主导",认为过度监管会抑制创新。值得注意的是,欧盟立法实际影响着全球标准——巴西、印度等国已开始借鉴DSA框架制定本国法规。若欧盟退让,其数字主权战略将遭受重创;但若坚持实施,可能引发美国更激烈的贸易报复,形成"数字冷战"格局。
对中国科技企业而言,这场博弈带来双重影响。一方面,TikTok、SHEIN等出海平台需同时应对欧美两套监管体系,合规成本攀升;另一方面,欧盟立场强化可能加速全球数字治理多极化,为中国参与规则制定创造空间。据欧盟中国商会数据,已有37%在欧中资企业调整数据架构以满足DSA要求,较美国企业高出12个百分点,显示出更强的适应弹性。
分析人士指出,美欧数字之争短期内难有赢家。欧盟内部市场委员布雷顿已表态支持维尔库宁,强调"不会在威胁下修改法律";而美国中期选举临近,特朗普需要展现对科技巨头的保护姿态。双方或将在未来数月进入"试探-反制-谈判"的循环,直到达成新的平衡点。这场较量不仅关乎关税数字,更是决定未来十年全球互联网治理模式的关键战役。