美国就制造业结构性产能过剩问题对全球16个经济体发起“301条款”调查

2026年3月11日，美国贸易代表办公室正式宣布，依据1974年《贸易法》第301条(b)款的规定，启动针对全球多个经济体在制造业领域存在的结构性产能过剩与生产相关问题的调查。美国贸易代表杰米森·格里尔在声明中明确指出，此次调查旨在审查包括中国大陆、欧盟、日本、印度、韩国、越南、中国台湾、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、孟加拉国和墨西哥在内的16个经济体的相关法令、政策和做法。调查的核心是判断这些做法是否具有不合理性或歧视性，并对美国商业构成负担或限制，从而引发持续性的贸易失衡。

格里尔强调，美国不能再以牺牲自身的工业基础为代价，来应对其他国家可能将产能过剩问题向美国输出的挑战。他称此次行动充分体现了特朗普总统致力于推动关键供应链回流，并在美国制造业各领域为工人创造高薪就业机会的决心。他指出，当前美国政府在推行再工业化政策时，正面临来自外国经济体制造业结构性产能过剩的严峻挑战，这使得美国在许多行业的国内生产被挤占，或阻碍了应有的制造业投资与扩张，甚至在某些领域已出现显著的产能流失。

根据“301条款”的流程，调查启动后，美国贸易代表办公室将寻求与上述16个被调查经济体的政府分别进行磋商。同时，USTR已为此次调查设立了公众评论期，案卷将于2026年3月17日正式开放。为确保意见得到充分考虑，相关利益方（包括企业、行业协会等）需在2026年4月15日前提交书面评论、出席公开听证会的申请以及证词摘要。随后，美国贸易代表办公室计划自2026年5月5日起，在华盛顿举行与此次调查相关的公开听证会，如有必要，听证会将持续至5月8日。