7月1日正式实施！国务院837号令落地，做海外仓/境外店铺的跨境卖家请立即自查

国务院第837号令《国务院关于对外投资的规定》已于2026年5月5日公布，2026年7月1日起正式施行。这是国内首部专门针对境外投资的国家级行政法规，打通商务、发改、外汇部门监管体系，统一出海监管标准。凡境内投资者在境外设立公司、自建/租赁海外仓、注册境外本土店铺（含代持），均属对外投资，须严格遵守新规。

一、合规利好

1.境外投资备案及资金出境/回流申报流程简化，一套材料多部门通用；

2.国家鼓励类品类（如3C数码、家居、新能源配件）投资海外仓或境外公司，可享审批提速、专项融资及财税补贴倾斜；

3.在海外遭遇不合理关税、贸易壁垒或平台不公对待，可申请国家投资壁垒调查与官方维权；

4.各地将上线海外营商公共信息平台并提供普惠涉外财税、法律服务，降低中小卖家合规成本。

二、五条合规红线

1/境外主体及海外仓须办ODI备案——境内团队出资/实际控制/归集利润，含委托当地人代持公司或店铺、香港/欧美/东南亚公司、自建或租赁海外仓，必须办理ODI备案和外汇报备。隐瞒或规避备案：没收非法所得，并处投资额0.1‰–0.5‰罚款；拒不整改1至3年内禁止境外投资。

2.严禁私户大批量绕道回流海外营收——境外店铺回款须走正规收汇或ODI合规利润回流通道，做到采购、订单、回款三流合一，违规将面临稽查。

3.跨境数据/核心技术出境须审批——独立站存储海外消费者信息须完成个人信息出境备案；自有专利及核心生产工艺不得擅自借开店名义对外转移。

4.收购境外仓储/平台/品牌须安全审查——涉及核心供应链项目刻意隐瞒将叫停全部海外投资。

5.禁止投向限制或禁止类行业——违规将责令限期处置境外资产，并处投资额0.5%–10%罚款，实际控制人承担连带责任。

三、紧急自查

1.全面盘点名下境外子公司、海外仓、本土店铺股权架构，未办ODI及外汇报备抓紧补齐；复盘资金流转链路，整改私户回款及体外循环。

2.新开站点优先选择政策鼓励品类，提前咨询当地商务局、发改委配套扶持。

3.完善资金出境及跨境数据传输内控制度，建立跨境合规台账。

新规旨在淘汰灰色操作、保护合规出海。请相关企业尽快完成自查整改，避免高额罚款及业务受限风险。