美国公布关税退还时间表 首批退款5月12日启动

初海视野最新获悉，美国海关与边境保护局（CBP）于当地时间5月4日发布公告，正式确认《国际紧急经济权力法》（IEEPA）相关关税的退款交易，将通过自动清算所（ACH）系统，最早于2026年5月12日开始分批处理。这是CBP首次明确大规模退税的具体启动时间。

CBP在公告中表示，为帮助贸易界准备并监控“CAPE申报”（即关税退税申请），已提供多种ACE报告产品，包括概要报告、交易退款报告、拒绝退款报告以及退款详情报告。其中，概要报告会将CAPE申报、录入和退款编号关联起来，以帮助跟踪退款流程，并分别显示本金与利息金额；交易退款报告允许贸易用户在财政部收到退款后，跟踪带有“退款二级状态”标记的CAPE申报；拒绝退款报告提供因ACH退款注册不完整而遭拒绝的退款信息；退款详情报告则在交易退款报告基础上，提供已发往财政部的CAPE申报所对应的条目级摘要详情。为最大限度缩短处理时间，CBP鼓励贸易界定期提交报告，并将结果发送至指定邮箱。

今年2月，美国最高法院以6:3的投票结果做出终审裁决，认定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未赋予总统单方面征收关税的权力。这意味着自2025年初以来，特朗普政府依据IEEPA征收的所有关税（包括所谓“解放日”关税）均被判定为违法。3月4日，美国国际贸易法院（CIT）命令CBP启动退税程序，退还所有已缴纳但尚未清算的IEEPA关税。据统计，涉及退回的非法关税收入约1600亿美元。

4月20日，CBP正式启动关税退税程序，专用申报系统“CAPE”同步上线，开始受理企业退税申请。数据显示，截至2026年4月26日（系统开放后首周），已有超过7.5万家美国企业正式提交申请。对于信息无误的合规申请，官方预计审核及发放周期为60至90天。目前，申报企业主要集中在制造业、分销商、零售电商以及能源行业。由于此次退税规模为美国历史之最，CAPE系统在4月底曾因访问量过大，一度出现技术故障。