美国上诉法院裁定 特朗普10%全球关税延至7月底

美国总统特朗普力推的全球10%关税政策，在经历法律波折后得以延续。尽管此前一家初审法院裁定该关税非法，但美国联邦巡回上诉法院于当地时间12日作出决定，在案件最终审理期间，暂缓执行下级法院的禁令，这意味着该关税将至少持续至7月底的原定到期日。

1.司法拉锯：暂缓执行令延期

这场法律战的焦点在于特朗普政府依据《贸易法》第122条征收的关税。上个月，初审法院曾裁定该关税无效，但上诉法院随即发布了临时暂缓执行令。经过进一步审查，上诉法院日前正式延长了这一暂缓期。

法院专家组认为，初审法院对“国际收支赤字”相关法律条款的解释可能存在错误。更重要的是，法院认定，如果立即叫停关税，将对联邦政府造成“无法弥补的财政损失”。受此裁决影响，此前在初审中胜诉并获得关税豁免的三名原告——华盛顿州、玩具进口商 Basic Fun 以及香料进口商 Burlap & Barrel，将不得不重新缴纳10%的关税，直至案件审理结束。值得注意的是，初审法院的原有禁令仅适用于提起诉讼的当事方，并未普遍免除所有公司的关税。

2.政策背景：规避裁决的权宜之计

这一关税政策源于特朗普强硬的贸易施压策略。今年2月，在最高法院驳回其基于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的对等关税后，特朗普迅速援引《贸易法》第122条，对所有国家祭出10%的全面关税。

此举被视为一种法律上的权宜之计。该条款赋予总统在应对巨额国际收支逆差时，最多可在150天内征收关税的权力。根据规定，这项全球10%的关税将于7月底左右自动到期。

3.连锁反应与经济预警

业界预计，特朗普政府将利用这段宽限期推进“301条款”调查，并推出新的惩罚性关税以填补空白。事实上，美国贸易代表办公室（USTR）已于7月2日暗示，将以强迫劳动为由对韩国加征12.5%的关税，进一步加大贸易压力。

商界与经济学者对此表示担忧。反关税联盟“我们支付关税”（We Pay the Tariff）执行董事丹·安东尼指出，仅在今年3月，美国企业就因该关税缴纳了高达80亿美元。他批评法院未能在上诉期间完全阻止关税征收。

美国税务政策研究机构“税务基金会”的分析则揭示了更长远的影响：即便第122条关税按计划终止，预计到2026年，美国平均有效关税税率仍将达到5.7%，创下1972年以来的新高。该机构强调，虽然政府最终可能需要退还依据违宪法案征收的1660亿美元税款，但在关税持续生效期间，实际税率将维持在11.7%的高位，持续对经济和消费者造成负担。