美国海关将启动史上最大规模关税退款计划，向超33万进口商退还1660亿美元非法关税

美国海关与边境保护局近期向美国国际贸易法院提交文件，确认将启动一项史上规模最大的关税退还计划。此次退款涉及总额高达1660亿美元，覆盖超过33万家曾对美国出口货物的贸易商，预计将于今年4月正式启动款项发放。这笔巨额退款的落地，源于美国司法体系此前的一系列最终裁定。美国最高法院的终审判决已明确认定，2025年特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》加征的全球性关税属于政府非法越权行为，征收行为自始无效。随后，负责该关税诉讼案的美国国际贸易法院进一步裁定，所有登记在案的进口商均有权从最高法院的裁决中受益，并命令政府开始向进口商退还相关关税及利息。本月初，国际贸易法院再次明确要求，海关不得再依据该法案对相关报关单征收或清算关税，已经完成清算的也需按规则重新核算。

为执行此次规模空前的退款，美国海关与边境保护局正在加急开发一套全新的自动化退税系统。贸易政策与项目局执行主任布兰登·洛德在提交给法院的文件中表示，预计该系统将在45天内完成搭建并上线。之所以需要专门搭建新系统，是因为本次退税的规模远超常规操作。据披露的最新数据，截至3月4日，已有超过33万家进口商提交了总计5300余万笔相关报关记录。如果沿用现有系统进行人工处理，仅审核环节就需要耗费超过440万个工时，海关无法抽调如此多的人力，否则会直接影响其日常监管、关税征收等核心职能。而新的自动化系统既能通过系统校验完成退款本金和利息的精准核算，减少人为失误，也能给海关预留合理的审查窗口期，是保障退税工作顺利推进的唯一可行方案。目前，国际贸易法院已经同意调整此前“立即执行”的裁定要求，为海关预留了充足的系统搭建时间。

对于广大相关企业而言，本次退税全程将采用数字化办理，全面关闭传统线下渠道。自2026年2月6日起，海关已全面转为仅通过电子方式发放退款。不过，目前的注册情况并不乐观：在涉及此次退款的330,566家进口商中，仅有21,423家完成了电子退款账户的设置，占比不足7%。海关也明确发出预警，未完成电子退款账户设置的企业，其退款申请将无法通过系统校验，会被直接拒绝。在申请流程上，手续已大幅简化，无需走诉讼程序。待海关的自动化系统完成退税功能更新后，相关企业只需在系统内提交电子汇总声明，清晰列明自己已缴纳的、现已失效的该项关税明细即可。后续的信息核实、本金与利息核算将由海关完成，核实无误后，退款将直接打入企业的电子账户。目前，这套退税流程方案已进入最终审校阶段，海关方面表示正全力推进系统搭建，以确保退税工作平稳落地。在此提醒从事对美贸易的进出口企业、跨境电商从业者及货代公司，务必密切关注该自动化系统的官方更新动态，提前完成电子退款账户的设置与核验，同时梳理核对过往的相关报关记录，避免后续因准备不足而影响退税申请的正常办理。