美国海关启动部分关税退款申请：10月6日起企业可申请退还已清算货物关税

根据一份法庭文件显示，美国海关与边境保护局（CBP）将于10月开始处理部分已完成最终清算的进口货物退款申请。这些货物此前曾被征收如今已失效的相关关税。

美国海关与边境保护局贸易项目局执行主任布兰登·洛德在提交的文件中表示，自10月6日起，企业如果在7月底之前已向CBP提交有效的进口商记录编号（Importer of Record Number），即可通过该机构的综合入境管理和处理门户网站（CAPE），申请已完成最终清算入境货物的关税退款。

文件指出，对于2026年7月30日之后提交的进口申报，如企业希望申请退款，则需要等待美国海关进一步通知，目前尚未公布具体处理时间。

此次调整是CBP分阶段推进CAPE系统退款处理能力的最新进展。该系统主要用于处理依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的相关关税退款申请。此前，美国最高法院于今年2月裁定相关IEEPA关税措施无效。

美国海关此前已启动CAPE系统的前两个处理阶段，但当时系统尚不具备处理已完成最终清算货物退款的能力。CBP原计划在7月底启动第三阶段，用于处理约114亿美元的相关货物退款申请，占IEEPA关税总额的6.9%，但该计划随后被推迟。

Baker Tilly全球贸易咨询服务董事总经理Pete Mento在LinkedIn上表示，对于等待IEEPA申报最终清算结果的企业而言，此次进展具有重要意义。但他同时提醒企业，在通知财务部门启动退款申请前，应仔细确认自身是否符合申请条件，因为相关诉讼状态以及法院命令仍可能影响退款资格。

目前，企业的诉讼状态仍是关键因素。美国司法部已针对今年早些时候的一项法院裁决提出上诉。该裁决最初要求CBP退还尚未处理或尚未完成最终清算的相关进口款项，随后范围扩大至包括已完成最终清算的进口货物。

美国司法部对此提出异议，认为法院无权针对所有已完成最终清算的案件发布普遍适用的退款命令。司法部主张，该命令仅适用于已经提起退款诉讼的受影响企业。

根据提交文件，截至9月11日，CAPE系统已收到约1347亿美元的潜在及已认证退款申请，其中约1220亿美元已经提交美国财政部进行支付处理。