俄罗斯国家杜马一读通过商品预认证法案以遏制灰色进口

俄罗斯国家杜马已完成《欧亚经济联盟商品预交付国家认证系统（СПОТ）》法案的一读审议。该立法举措意在构建前置监管框架，以遏制长期存在的“灰色进口”渠道及关联避税行为。

根据已披露的法案细节，新体系将由联邦税务局直接运营，拟定于5月1日启动试点运行，并于6月转入全面实施阶段。在合规层面，进口商被要求提前申报货物详细信息，并须在货物入境前完成增值税与消费税的缴纳；立法说明中指出，部分符合特定条件的企业或将获得豁免资格。

适用范围方面，该机制初期将聚焦于经公路运输进入欧亚经济联盟的商品，后续存在扩展至其他运输方式的可能。货币、证券及石油制品等特定类别明确不在管控之列。技术执行上，系统将引入“预付税款二维码”作为入境核验凭证，配套的税法修正案亦同步推进，允许企业将相关保证金计入税务申报流程。

立法者强调，该系统的建立旨在从源头堵截非正规清关路径，从而强化对跨境贸易流的税收监管效能。