美拟以“结构性产能过剩”为由追加7.5%对华301关税，两轮新增税负合计触顶20%

2026年8月下旬，彭博社等外媒披露，特朗普政府正依据《1974年贸易法》第301条款，以“制造业/结构性产能过剩”为由，酝酿对中国输美商品追加征收7.5%关税。方案仍在内部讨论，可能于9月24日中美元首会晤前公布，最终公告以USTR官方文件为准。

本轮若落地，将与2026年7月24日生效的“强迫劳动”301关税（对华12.5%）叠加，使美方第二任期对华“替代性关税”总水平升至20%，正好触及中美经贸磋商时美方承诺的替代关税上限。 美方官员称该税率相对“克制”，意在保留贸易休战与高层会晤空间，但内部也在考虑“名义高税率+部分暂停执行”的折中方案，使实收有效税率维持在7.5%。

此次“产能过剩”调查于2026年3月启动，覆盖中、欧、日、韩、越、墨等16个经济体，涉及钢铁、铝、动力电池、半导体、光伏、电子等制造业链条。值得注意，新301关税与2018年以来旧301关税（7.5%—25%）、232关税互不抵消，按HTS编码逐条叠加，企业需以美国ITC官网最终税则为准。

对货代与外贸企业而言，9月政策兑现期存在清关成本跳涨+买方压价双重挤压风险。建议立即重算到岸成本（CIF+关税+清关杂费）、排查在途船期、将Q3末发货节奏前移或拆分批次，并在报价中嵌入关税浮动条款，避免利润模型失效。